أسبانيا تحقق مكاسب ببيع السلاح واليمنيون يتكبدون الأضرار

كانت إسبانيا سابع أكبر مصدر للأسلحة خلال الفترة 2015-2019، مع أستراليا وسنغافورة والمملكة العربية السعودية كأكبر 3 عملاء. يبلغ حجم المبيعات السنوية للصناعة العسكرية الإسبانية الإسبانية حوالي 6 مليار يورو، ومن المقرر زيادة هذا المبلغ. خلال الفترة 2014-2018، كانت هناك زيادة بنسبة 7.8 ٪ في صناعة تصدير الأسلحة الإسبانية، بسبب نمو بنسبة 87 ٪ في صادرات الأسلحة إلى منطقة الشرق الأوسط.

على الرغم من أن إسبانيا دولة طرف في معاهدة تجارة الأسلحة التابعة للأمم المتحدة، فإن قانون تجارة الأسلحة الإسباني ينص على أنه لا يجوز تصدير الأسلحة عندما تكون هناك أسباب معقولة للاعتقاد بإمكانية استخدام المواد الدفاعية في أعمال التالية؛ تعكير صفو السلام أو الاستقرار أو الأمن؛ أو يمكن استخدامها بطريقة تتعارض مع الكرامة الإنسان المتأصلة في لأغراض القمع الداخلي أو في حالات انتهاك حقوق الإنسان.

توفر إسبانيا تراخيص تصدير وتبيع الأسلحة إلى جميع البلدان تقريبًا الضالعة في النزاعات المسلحة والتي تنتهك المعايير الدولية لحقوق الإنسان. من بين هذه الدول المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين، وكذلك مصر وباكستان وليبيا وتركيا و”إسرائيل”.

منذ اندلاع حرب اليمن في عام 2015، لقي ما يقدر بنحو 100 ألف شخص حتفهم نتيجة الصراع، ويتعرض الملايين الآن لخطر المجاعة. في غضون ذلك، كسبت إسبانيا 1.7 مليار يورو من صادرات الأسلحة إلى أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ، وأصبحت رابع وخامس أكبر مصدر للأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على التوالي.

السعودية وحرب اليمن

بلغت الصادرات الإسبانية إلى السعودية في بداية العدوان على اليمن عام 2015 نحو 546 مليون يورو. وشمل ذلك الأسلحة الصغيرة والذخيرة والقنابل والطوربيدات والصواريخ وأنظمة توجيه النار وطائرتان للتزود بالوقود على متن الطائرة، والتي كانت أدوات أساسية في حملة القصف في اليمن. على الرغم من انخفاض الصادرات بشكل طفيف في عام 2016 إلى 116.2 مليون يورو، تضمنت المواد الدفاعية المصدرة قذائف هاون وذخيرة مدفعية وذخيرة متوسطة العيار.

وفقًا لتقارير حكومية، فإن جميع التراخيص المتعلقة بالذخيرة كانت مصحوبة بشهادات الوجهة النهائية مع شروط صارمة ضد استخدامها خارج أراضي المملكة العربية السعودية. ومع ذلك، حددت خدمات أبحاث Armament قاذفة صواريخ C90-CR الإسبانية اشترتها المملكة العربية السعودية في الأراضي اليمنية. على الرغم من هذا الحادث، تضاعفت الصادرات الإسبانية من الذخيرة إلى المملكة العربية السعودية ثلاث مرات في عام 2017، من 34.7 مليون يورو في عام 2016 إلى 90.1 مليون يورو في عام 2017.

يصور الرسم البياني التالي صادرات الأسلحة الإسبانية إلى المملكة العربية السعودية. إنه يعكس الزيادة في صادرات الأسلحة بعد بدء حرب اليمن وزيادة الصادرات عام 2017 على الرغم من الحادث المتعلق بقاذفة الصواريخ الإسبانية C90-CR التي اشترتها المملكة العربية السعودية والتي تم العثور عليها في الأراضي اليمنية في عام 2016.

في العام 2018، وقعت المملكة العربية السعودية اتفاقية مع شركة الأسلحة الإسبانية Navantia لبيع خمس طرادات، سفن حربية بحرية صغيرة. وفقًا لمركز Delàs، “هناك احتمال كبير بأن يتم استخدام الطرادات للقيام بحصار بحري”. حقيقة أن الحكومة وافقت على مثل هذا البيع عندما كانت هناك أسباب موثوقة للاعتقاد بأن مثل هذه الطرادات يمكن استخدامها في أعمال تساهم في مقتل الآلاف من المدنيين، تجعل الحكومة الإسبانية متواطئة ومسؤولة عن مثل هذه الجرائم.

علاوة على ذلك، في عام 2018، شهدت إسبانيا تغييرًا في الحكومة من محافظة إلى اشتراكية. في هذا السياق، وبعد احتجاج دولي على غارة جوية على حافلة مدرسية في اليمن أسفرت عن مقتل 40 طفلاً، أعلنت الحكومة الإسبانية أنها ستلغي بيع 400 قنبلة موجهة بالليزر للسعودية. على الرغم من أن هذا بدا كإجراء إيجابي في البداية، بعد أسابيع، عكست الحكومة الإسبانية هذا القرار، مشيرة إلى الحاجة إلى “احترام العقد”. وانتقدت منظمة العفو الدولية هذا القرار بزعم أن القنابل الموجهة بالليزر التي تعتزم إسبانيا بيعها للسعودية كانت تستخدم في اليمن في الماضي.

أصابت هذه الذخيرة الفنادق والمستشفيات وآبار المياه والمباني السكنية والمصانع والحافلة المدرسية، مما أدى إلى سقوط العديد من الضحايا المدنيين وبالتالي ترقى إلى جرائم حرب. من خلال قرارها، فشلت الحكومة الإسبانية مرة أخرى في الالتزام بشرط قانون تجارة الأسلحة الإسباني بعدم تصدير الأسلحة التي قد تسهم في انتهاكات حقوق الإنسان.

ومع ذلك، اعتبارًا من الأشهر الستة الأولى من عام 2019، واصلت إسبانيا بيع 23.5 مليون يورو من الصادرات الدفاعية إلى المملكة العربية السعودية. ومع ذلك، لم تنشر الحكومة حتى الآن بيانات عن صادرات الأسلحة خلال الفصل الثاني من عام 2019، وهذا هو السبب في أن الصادرات إلى المملكة العربية السعودية قد تكون في الواقع أعلى من ذلك بكثير. كما فشلت الحكومة في نشر بيانات عن صادرات الأسلحة خلال الفصل الثاني من عام 2018.

الإمارات وحرب اليمن

تتمتع الإمارات العربية المتحدة وإسبانيا بعلاقة تجارية وثيقة فيما يتعلق باستيراد وتصدير الأسلحة العسكرية وما يظهر في توريد الأسلحة إلى الإمارات خلال حرب اليمن. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن إسبانيا لا تزال خامس أكبر مورد للأسلحة إلى الإمارات العربية المتحدة. تتكون هذه الأسلحة بشكل أساسي من ناقلة / طائرة نقل A-330، والتي تم تسليمها في عام 2013 من قبل منشأة إيرباص الإسبانية بقيمة تصل إلى 730 مليون يورو. يمكن للإمارات بعد ذلك تزويد طائرات ميراج وطائرات إف -16 المقاتلة بالوقود أثناء الطيران، وهي طائرات شائعة الاستخدام في العدوان على اليمن. في الأشهر الستة الأولى من عام 2019، هناك دليل واضح على أن إسبانيا باعت إلى الإمارات العربية المتحدة مواد دفاعية بقيمة 94 مليون يورو. وشمل ذلك الطائرات والذخيرة والمعدات الإلكترونية التي استخدمت من قبل الإمارات خلال حرب اليمن.

ذكرت منظمة العفو الدولية أنه “بين عامي 2015 و 2017، سمحت الحكومة الإسبانية بـ 40 ترخيصًا لتصدير مواد دفاعية إلى الإمارات العربية المتحدة بقيمة 102.4 مليون يورو، ونفذت صادرات أسلحة بقيمة 83.6 مليون يورو. ” في عام 2018، أذنت الحكومة أيضًا بعشرة تراخيص تصدير أخرى من المواد الدفاعية بقيمة 239 مليون يورو. بشكل عام، دفعت الإمارات 3 ملايين يورو في شكل ذخيرة و 236 مليون يورو للطائرات، بما في ذلك خمس طائرات نقل عسكرية “الصادرات (867.623 يورو)، كانت من مواد في فئة الطائرات للقوات المسلحة”.

يوضح الرسم البياني التالي تطور صادرات الأسلحة الإسبانية إلى الإمارات العربية المتحدة. علاوة على ذلك، فإنه يوفر مقارنة بين صادرات الأسلحة الإسبانية إلى المملكة العربية السعودية وتلك إلى الإمارات. بينما لا تزال المملكة العربية السعودية المصدر الرئيسي لإسبانيا في منطقة الخليج (الفارسي)، تظل الإمارات العربية المتحدة في المرتبة الثانية.

وفقًا لتحالف المنظمات غير الحكومية للحد من التسليح (منظمة العفو الدولية، و Greenpeace، و FundiPau، و Oxfam Intermón)، هناك دليل قوي على ربط كل من مشتريات الأسلحة من الإمارات والسعودية بعشرات الهجمات غير المشروعة في اليمن. في الواقع، أفادت بأن “القوات الإماراتية والميليشيات المدعومة من الإمارات العربية المتحدة العاملة في جنوب اليمن نفذت عمليات اختفاء قسري وتعذيب”. وهذا يدل على أن السلطات السعودية والإماراتية ترتكب وتزيد من انتهاكات واضحة للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، وأن تقوم إسبانيا جزئيًا بتسهيل هذه الأعمال المشوهة من خلال بيع الأسلحة لهذه الدول المتحاربة.

البحرين، الربيع العربي وحرب اليمن

تمتعت إسبانيا والبحرين بعلاقة تجارية مثمرة خاصةً عندما يتعلق الأمر بمبيعات الأسلحة. اعتمدت البحرين لسنوات عديدة على مبيعات تجارة الأسلحة من شريكها التجاري، حيث قدمت إسبانيا التراخيص المناسبة للقيام بذلك. كما تفتقر إسبانيا إلى التدقيق الرسمي في أسباب إستخدام هذه الأسلحة فعليًا، بما في ذلك ما إذا كانت البحرين قد استخدمتها لانتهاك حقوق الإنسان. فعلى الرغم من عدم وجود تقارير عن صادرات الأسلحة إلى البحرين منذ عام 2017، فقد سمحت الحكومة الإسبانية في العامين الماضيين بتصدير أسلحة أكثر إلى البلاد. ففي عام 2019، بلغت قيمة تراخيص التصدير من إسبانيا 14520يورو، وفي عام 2018 بلغت 812181 يورو.

خلال الربيع العربي، استمرت البحرين في كونها طرفًا في العديد من صفقات تجارة الأسلحة مع دول مختلفة، بما في ذلك إسبانيا. ففي عام 2011، باعت إسبانيا البحرين أسلحة بقيمة 6.3 مليون يورو، وفي عام 2012 ارتفع هذا المبلغ إلى 21.1 مليون يورو. هذا يعكس كيف أن إسبانيا لم تستمر فحسب بل زادت بالتصدير. فهي لاتزال تصدر هذه الأسلحة والمواد الدفاعية إلى البحرين، بعد أن قمعت البلاد بعنف الاحتجاجات السلمية المؤيدة للديمقراطية في عام 2011. لقد كان يجب على الحكومة الإسبانية أن تدرك أن هذه الأسلحة كانت تُستخدم ضد المتظاهرين السلميين الذين وقفوا لحماية حقوقهم الإنسانية. فقرارها بعدم اتخاذ إجراءات ضد تصدير أسلحتها، يجعل إسبانيا متواطئة في حملة القمع الوحشية للسلطة البحرينية ضد المتظاهرين السلميين.

يعكس الرسم البياني التالي الزيادة المذكورة أعلاه في صادرات الأسلحة الإسبانية إلى البحرين بعد الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية عام 2011

فيما يتعلق بتورط البحرين في حرب اليمن ومساهمة إسبانيا من خلال مبيعات الأسلحة، وكما يتضح من الرسم البياني فقد انخفضت الصادرات إلى البحرين في عام 2015، حيث تم تصدير 3.2 مليون يورو فقط إلى البحرين في عام 2015. كما تضمن عام 2016 زيادة في الصادرات إلى البحرين، أسلحة تم تصديرها في فئة المركبات البرية بقيمة 19 مليون يورو، بما في ذلك 14 قذيفة هاون مدمجة في المركبات العسكرية بقيمة تقارب 13 مليون يورو. في عام 2017، باعت إسبانيا ما قيمته أكثر من 361 مليون يورو من الأسلحة إلى الدول التي تشارك بنشاط في التحالف الدولي بقيادة السعودية المشاركة في الحرب في اليمن. ففي هذا البيع على وجه التحديد، صدرت إسبانيا 270.2 مليون يورو إلى المملكة العربية السعودية، ثم تم توزيع هذه الأسلحة على دول مثل البحرين، وقد شمل ذلك طائرة نقل، وقطع غيار طائرات، وطائرات بدون طيار، ومنصات هاون، وقذائف هاون، وذخيرة مدفعية، ومعدات كشف، وكاميرات تعمل بالأشعة تحت الحمراء. كما تلقت البحرين أسلحة بقيمة 33550 يورو للمشاركة في الحرب في اليمن.

من المثير للقلق أن إسبانيا تبيع الأسلحة الصغيرة والذخيرة والمركبات البرية للقوات المسلحة البحرينية، بسبب خطر استخدامها في تفاقم الحرب في اليمن. ففي عام 2017، شجب تحالف المنظمات غير الحكومية للحد من التسليح (منظمة العفو الدولية، و Greenpeace، و FundiPau، و Oxfam Intermón) بيع الأسلحة الإسبانية إلى البحرين من بين دول أخرى، على الرغم من خطر استخدامها في قمع المعارضة والصراع في اليمن. وذلك لأنه كان هناك دليل واضح على أن العديد من هذه الأسلحة النارية كانت تستخدم ضد المواطنين البحرينيين لمطالبتهم سلمياً بالديمقراطية في بلادهم. علاوة على ذلك، تم تحديد قنبلة إسبانية من قصر الحمراء اشترتها البحرين على الأراضي اليمنية، مما يثبت تورط الأسلحة الإسبانية في مثل هذه الحرب.

وفقًا للمادة 8 من قانون 2007 بشأن مراقبة التجارة الخارجية في العتاد الدفاعي والسلع ذات الاستخدام المزدوج في إسبانيا، لا ينبغي بيع الأسلحة إذا كانت عناصر ذات استخدام مزدوج ويمكن استخدامها في أعمال تزعج السلام العالمي أو الإقليمي، أو الاستقرار، أو الأمن، أو قد يؤدي إلى تفاقم التوترات، أو النزاعات الكامنة. وفي هذه الحالة، تستخدم السعودية هذه المبيعات لقيادة تحالف دولي يقصف اليمن. هذا هو السبب في أن الأسلحة التي تقدمها إسبانيا يمكن أن تعمل على زعزعة السلام الإقليمي، وتفاقم النزاعات الكامنة، ويمكن استخدامها ضد الاحترام، والكرامة المتأصلة للإنسان، فكل هذه الأشياء تتعارض مع القانون المعمول به في إسبانيا. كما يجب اعتبار الصادرات إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة المذكورة أعلاه غير قانونية، إذا التزمنا بالتشريعات الإسبانية والأوروبية بشأن تجارة الأسلحة نظرًا لعدم الاستقرار في منطقة الشرق الأوسط الذي خلقته هذه الدول، وعضويتها في التحالف الذي يتصرف عسكريًا على اليمن.

تظهر التقارير أن القوانين التي وضعتها الحكومة الإسبانية لتنظيم شروط مبيعات الأسلحة لم يتم تنفيذها. وقد تم التعرف على قاذفة الصواريخ C90-CR ، التي اشترتها المملكة العربية السعودية، أو قنابل الحمراء التي اشترتها البحرين، على أنها تستخدم في الأراضي اليمنية. وهذا يدل بالتالي على دليل قوي على أن الأسلحة الإسبانية تساهم في انتهاكات حقوق الإنسان وجرائم الحرب. ومع ذلك، أكدت الحكومة الإسبانية أنها لم تكن على علم بتحويل الأسلحة إلى المتمردين في اليمن. هذا على الرغم من التقارير الواسعة النطاق التي قدمها تحالف المنظمات غير الحكومية، والتي تفيد بأن الأضرار الإنسانية الواسعة النطاق قد تسببت فيها الأسلحة ذاتها التي تم نقلها في هذه الصفقات. إن مثل هذه الإجراءات تقوض التزامات الحكومة الإسبانية التي تم التعهد بها في معاهدة الأمم المتحدة للأسلحة.

في الختام، تحافظ إسبانيا على علاقات اقتصادية قوية مع دول مثل البحرين والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ومن المعروف أن هذه الدول تستخدم الأسلحة المستوردة من إسبانيا في حرب اليمن، حيث تتحمل مسؤولية ارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. لا شك أن صادرات الأسلحة العسكرية الإسبانية إلى هذه الدول المتحاربة تُستخدم لتنفيذ هذه الانتهاكات، وليس لحماية المدنيين. وعلى الرغم من أن الحكومة الإسبانية ذكرت أنها لم تكن على علم بالاستخدام الخبيث لهذه الأسلحة، فمن الواضح أنها أكثر اهتمامًا بالمكاسب الاقتصادية لصفقات الأسلحة هذه بدلاً من التركيز على الأضرار التي لا توصف والتي تم ارتكابها ضد المدنيين الأبرياء.